Guida - L'ingresso in Italia
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1.5 L'ESPULSIONE
1.5.1 ESPULSIONE AMMINISTRATIVA
L'espulsione è il provvedimento di vero e proprio allontanamento dello straniero dal territorio dello Stato. Vi sono due tipi di espulsione:
- L'espulsione amministrativa
- L'espulsione giudiziaria
L'espulsione amministrativa può avvenire:
- per disposizione dal Ministro dell'Interno quando ricorrono motivi di ordine pubblico e di sicurezza dello Stato;
- per disposizione del Prefetto per gli stranieri entrati o trattenutisi irregolarmente in Italia, o con il permesso di soggiorno scaduto o revocato da più di 60 giorni, ovvero ancora che si ritenga vivano abitualmente con proventi di reato
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1.5.2 ESPULSIONE GIUDIZIARIA
L'espulsione può avvenire su disposizione giudiziaria
- A titolo di sicurezza per chi ha commesso gravi reati;
- A titolo di sanzione sostitutiva quando il giudice ritiene di dover applicare una pena detentiva entro il limite di 2 (due) anni e non possa disporre la sospensione condizionale della pena, ovvero dopo l'esecuzione della sentenza quando resti da scontare una pena residua inferiore a (2) due anni
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1.5.3 IMPUGNAZIONI
In caso di espulsione amministrativa
- Se disposta dal Ministero dell'Interno può farsi ricorso entro 60 giorni al TAR;
- Se disposta dal Prefetto può farsi ricorso entro 60 giorni al Tribunale in composizione monocratica del luogo in cui ha sede l'autorità che ha emesso il provvedimento di espulsione. Il ricorso può essere effettuato sia personalmente che con l'assistenza di un avvocato.
In caso di espulsione giudiziaria valgono i normali termini previsti dal Codice di Procedura Penale
L'espulsione è immediatamente esecutiva anche se sottoposta a impugnazione (resta comunque il potere del giudice di sospendere l'efficacia del provvedimento).
- A seguito della legge Bossi-Fini del 2002 le espulsioni dovrebbero sempre essere seguite dal Questore con accompagnamento coattivo alla frontiera. In questo caso il provvedimento del Questore è convalidato dal Presidente del Tribunale senza che lo straniero venga sentito.
- Quando non è possibile l'accompagnamento alla frontiera, lo straniero può essere accompagnato in uno dei “Centri di Permanenza Temporanea” (CPT) per predisporre i documenti di viaggio entro 30 giorni (più altri 30 se autorizzato dal giudice). In questo caso lo straniero ha diritto ad essere sentito con l'assistenza di un interprete e di un avvocato entro i quattro giorni successivi all'accompagnamento al CPT per spiegare le proprie ragioni.
- Quando neppure l'accompagnamento al CPT sia possibile, il Questore ordina allo straniero di lasciare con i propri mezzi il territorio nazionale entro 5 (cinque) giorni. Chi non ottempera a questo ordine senza giustificato motivo commette un reato per il quale è previsto l'arresto obbligatorio ed il rito direttissimo (cioè la presentazione immediata davanti al giudice). La pena prevista è l'arresto da sei mesi ad un anno.
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1.5.4 NOTA BENE
Nel caso di espulsione disposta perché sono trascorsi più di 60 giorni dalla revoca o dal mancato rinnovo del permesso di soggiorno senza che sia stato chiesto il rinnovo, il provvedimento contiene solo l'intimazione a lasciare il territorio nazionale entro quindici giorni; la mancata ottemperanza non costituisce reato, ma successivamente può essere disposto l'accompagnamento immediato alla frontiera.
Lo straniero espulso non può fare rientro in Italia per un periodo di dieci anni (il prefetto può tuttavia prevedere un periodo più breve). Il rientro in Italia prima di questo termine senza una speciale autorizzazione costituisce reato
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1.5.5 CHI NON PUÒ ESSERE ESPULSO
Non può essere espulso:
- lo straniero che nello Stato di destinazione potrebbe essere oggetto di persecuzione per motivi di razza, di sesso, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di cittadinanza, oppure possa rischiare di essere inviato in un altro Stato nel quale non sia protetto dalla persecuzione;
- lo straniero convivente con parenti entro il quarto grado o con il coniuge, di nazionalità italiana;
- la straniera in stato di gravidanza o nei sei mesi successivi alla nascita del figlio;
- lo straniero minore di anni 18, salvo il diritto a seguire il genitore o l'affidatario espulsi.
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